气候变化时代的腐败:一个封闭的圈子?

十年前,随着新奥尔良从卡特里娜飓风开始漫长而缓慢的复苏,专家们警告说,不要用甜心交易和无竞标合同来重建贿赂和回扣所带来的城市

事实上,新奥尔良市长Ray Nagin因其在卡特里娜飓风后的腐败行为而被判10年徒刑

尽管如此,随着国际社会准备召开关于腐败和气候变化的背靠背会议,这些主题之间的密切关系在很大程度上被忽视了

在自然灾害之后,随着资金的涌入和迅速重建的压力,贿赂和贪污的机会比比皆是

这尤其正确,因为洪水或地震后的重建资金集中在道路和住宅楼上,这两个区域为承包商,工程师和建筑商提供机会,将未经检测的贿赂转交给公职人员以换取有利可图的合同,而不论建议的质量如何重建

经济学家和科学家已经记录了腐败与自然灾害之间的关系

2011年,地震学家Nicholas Ambraseys和Roger Bilham在Nature上发表了一项研究,他们研究了从1980年到2010年所有地震造成的死亡人数,并得出“腐败致死”的结论

他们发现,在此期间,地震造成的死亡人数中有83%是在腐败程度明显超过其发展水平的国家

作者假设公共部门腐败导致全球劣质公共基础设施的建设

与受虐待的房屋和被淹没的道路不同,电视新闻没有记录腐败,但成本极高;在卡特里娜飓风过后不到一年的时间里,“纽约时报”估计,在欺诈,腐败和浪费方面,有20亿美元的税收被挤掉了

在气候变化和自然灾害频率增加的时代,腐败与自然灾害之间的相关性导致了恶性循环的缩小

Subpar建筑物建成;自然灾害袭来;损害大于没有腐败的情况;城市需要重建,这为腐败和低层建筑的建设提供了新的机会

在气候变化和极端天气的时代,周期的频率将随着时间的推移而增加

美国和世界各地的现行刑法都涉及贿赂和贪污

但是,在气候变化时代,必须采取军事补充资源来制止和解决腐败问题

司法部在2005年设立了灾害欺诈特别工作组,以查明和起诉与卡特里娜飓风有关的欺诈行为,从而认识到了这一点

随着随后几年发生多起灾害,工作队继续在全国范围内开展工作,调查慈善欺诈,紧急福利欺诈,身份盗窃,保险欺诈和采购欺诈

现在是法律框架得到有效政策支持的时候了

今年12月将在巴黎举行的“联合国气候变化框架公约”上通过一项新的国际气候变化协定

“巴黎议定书”侧重于排放,但也旨在解决复原力问题

欧洲委员会最近建立的应急响应协调中心是一个拯救生命和防止腐败的复原力政策的一个例子,该中心配备了全面人员和训练有素的24/7值班系统,并实时监测全球潜在的灾害

ERCC最大限度地提高了影响力和效率,采用了一种刻意的方法,减少了腐败和偷工减料的机会

可以肯定的是,堤防和应急资金对于灾害复原力是必要的,但在气候变化时代,抵御能力的另一个方面是预期和预防腐败机会的蓬勃发展

在气候变化时代的准备必须解决自然灾害的所有后果,包括腐败机会

公共安全要求不亚于此

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